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      縣政府第34次常務會議紀要
      [ 來源:縣電子政務管理辦    |    作者:    |    日期:2020-01-31 16:00 ]

      1月19日,縣委副書記、縣長劉楊在縣四家辦公樓11樓會議室主持召開第十七屆縣政府第34次常務會議,研究臨武柚產業發展、調整2020年度農村貧困人口醫保政策、2020年烤煙生產和烤煙房建設、機關事業單位養老保險制度改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號工作人員退休時發放一次性退休補貼、事業單位公務用車制度改革等事項。縣政府常務會議組成人員參加了會議,縣直有關單位負責人列席了會議。現將會議主要精神紀要如下:

      一、關于臨武柚產業發展有關問題

      會議指出,臨武柚產業已于2019年被市委、市政府作為全市“百億柑橘產業”的重要內容進行規劃發展,大力發展臨武柚產業也是縣委、縣政府作出的重要決策部署。但是在發展過程中,由于抓工作落實不力、政策扶持不大、技術支撐不足、品牌整合不夠等問題的影響,制約了臨武柚產業進一步做大做強。會議原則同意縣農業農村局擬訂的《臨武柚產業發展規劃(2020—2024年)(送審稿)》,根據會議討論意見進一步修改完善后,按程序行文實施。

      幾個具體事項:

      (一)加強組織領導。同意成立臨武柚產業發展工作領導小組(具體另行文),負責組織和協調產業發展總體工作;同時建立聯席會議制度,由縣政府分管領導擔任召集人,定期或不定期召開聯席會議,研究解決產業發展中遇到的困難和問題。

      (二)抓好品牌整合。縣農業農村局要組織專家團隊抓緊制定臨武柚品牌標準,有效整合縣域內柚類品種,打造臨武柚地方區域品牌。

      (三)嚴格控制品質。組織專家團隊,選取有代表性、有市場、最適合中國人口味的品質進行推廣,新建果園、改造果園必須種植同一種品質的臨武柚。

      (四)加大政策支持。切實加大對臨武柚產業發展的政策支持,重點支持品牌整合和品質控制工作以及獎勵集中連片果園。

      (五)做好資金統籌。2020年—2024年,縣財政要整合農業農村開發、農業生產、農田水利建設、中央財政造林補貼、產業扶貧、國土整理等方面的涉農項目資金,專項用于臨武柚產業發展。專項資金使用必須規范,真正起到專項作用,發揮資金最大效益。

      二、關于調整2020年度農村貧困人口醫保政策有關問題

      會議認為,目前,我縣執行的醫保扶貧標準高于省市規定標準,建檔立卡貧困人口在縣外住院的病人、資金流出逐年遞增,導致縣財政兜底壓力和醫保資金安全風險加大。為貫徹落實全國2019年健康扶貧工作會議精神和省主管部門文件精神,會議同意根據《湖南省衛生健康委員會湖南省財政廳湖南省醫療保障局關于印發〈湖南省健康扶貧2019年工作要點〉的通知》(湘衛基層發〔2019〕4號)和《湖南省醫療保障局關于印發〈湖南省醫療保障局關于解決醫療保障扶貧突出問題工作方案〉的通知》(湘醫保發〔2019〕11號)等文件要求調整我縣醫保扶貧標準,并從2020年1月1日執行。

      幾個具體事項:

      (一)明確貧困人口在縣域內或縣域外住院綜合保障報銷比例。一是農村貧困人口在縣域內鄉鎮衛生院住院繼續減免起負線(減免部分納入醫保報銷范圍),住院綜合保障后實際報銷比例由100%調整為90%。二是農村貧困人口在縣域內縣級醫院住院綜合保障后實際報銷比例由90%調整為85%。三是農村貧困人口原則上在縣域內診治,確需往上級醫療機構的,在縣人民醫院或縣中醫醫院辦理轉診轉院手續,并經縣醫保中心備案同意后,即可享受健康扶貧綜合醫療保障待遇,未辦理轉診手續的,不享受健康扶貧綜合醫療保障待遇;經轉診程序在縣域外住院醫療費用實際報銷比例由90%調整為80%。

      (二)明確貧困人口大病專項救治在縣域內或縣域外綜合保障報銷比例。農村貧困人口大病專項救治在縣域內住院醫療費用實際報銷比例參照農村貧困人口在縣域內住院綜合醫療保障待遇標準執行;經辦理轉診手續在縣域外住院醫療費用實際報銷比例為80%,未辦理轉診手續的,按農村大病救治病種保障政策報銷,不享受健康扶貧綜合醫療保障待遇。

      (三)加強宣傳力度。政策調整后,鄉鎮、部門、醫院等單位一定要做好宣傳解釋工作,確保醫保政策可持續執行。

      (四)保證醫保資金安全。縣醫療保障局要加強醫保資金監管,防范醫保資金風險。縣衛生健康局要通過培訓、招攬人才提高醫療技術水平,力爭把病患和資金留在縣內。

      三、關于2020年烤煙生產和烤煙房建設有關問題

      會議指出,烤煙是一個富民強縣的好產業,能讓老百姓增收、縣財政增稅、鄉鎮和村獲益,必須大力支持。會議原則同意縣煙草產業發展服務中心擬訂的《臨武縣2020年烤煙生產工作實施方案》和《臨武縣2020年度密集型烤房建設工作方案》(均為送審稿),根據會議討論意見進一步修改完善后,按程序行文實施。

      幾個具體事項:

      (一)同意調整臨武縣烤煙生產工作領導小組組成人員(具體另行文),負責全縣烤煙生產的組織領導和協調調度。

      (二)240座烤房選址用地由縣煙草產業發展服務中心參照中央對養豬場建設用地的相關政策制訂方案,在不踩紅線的情況下,由縣自然資源局和各鄉鎮具體落實。

      (三)同意縣財政籌資建設的烤房和煙草行業建設的烤房統一走程序、分標段招標,確保按時完成建設任務。

      (四)全面完成烤煙生產任務。各相關鄉鎮要認真分析,采取有效措施,切實解決煙草產業發展中的實際問題,務必完成所分配的烤煙生產任務。各相關職能部門要在政策、資金上給予大力支持。

      四、關于機關事業單位養老保險制度改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號工作人員退休時發放一次性退休補貼有關問題

      根據《郴州市人力資源和社會保障局郴州市財政局轉發〈湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關于機關事業單位養老保險制度改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號工作人員退休時發放一次性退休補貼有關問題的通知〉的通知》(郴人社發〔2018〕24號)精神,經縣人社局摸底,我縣符合發放一次性退休補貼的全部為從教30年以上的中小學教師。會議原則同意對我縣從教30年以上且在2014年10月1日以后退休的中小學教師按照規定發放一次性退休補貼,所需資金由縣財政列入2020年度預算;今后我縣符合一次性退休補貼發放條件的在辦理退休審批手續時,同步辦理一次性退休補貼審批手續。會議強調,縣人社局要嚴格審核一次性退休補貼發放對象,并精準計算發放資金;縣財政局要列入預算并及時發放到位。

      五、關于事業單位公務用車制度改革有關問題

      會議傳達了全市公務用車制度改革推進會精神。會議原則同意縣車改辦擬訂的《臨武縣縣直、鄉鎮事業單位公務用車制度改革實施意見(送審稿)》,根據會議討論意見進一步修改后,按程序行文實施。

      幾個具體事項:

      (一)事業單位公務用車制度改革嚴格執行中央、省市相關政策,除特殊情況外,不得亂開政策口子。

      (二)加快推進事業單位公務用車制度改革,同步推進行政單位公務用車制度改革,切實扭轉我縣公務用車制度改革滯后局面。

      (三)切實加強公務用車和司勤人員管理。要從嚴核定保留車輛,規范處置取消車輛,嚴格公務用車配備審批程序和使用管理辦法。要堅持以人為本原則,認真做好司勤人員安置工作,保障其合法權益。

      (四)縣車改辦要認真收集梳理公務用車制度改革過程中存在的問題,縣里能解決的要及時解決,縣里不能解決的要如實報告上級主管部門。

      會議還研究了其他事項。

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